两会，是汇聚党心民意、连通国计民生的桥梁纽带。2021全国两会，港口行业全国代表委员又带来了哪些议案、建议和提案，来看看本刊的两会观察。
人大代表徐珏慧：挖掘国内市场需求潜力，推动中国邮轮产业高质量发展
党的十九届五中全会提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这就要求我们发挥超大规模市场优势，充分挖掘国内市场需求潜力，加快构建完整的内需体系，进一步促进国内消费。消费已连续8年成为拉动我国经济增长的第一引擎，促进消费回补和潜力释放是有效对冲疫情影响、提振经济的关键举措。
邮轮旅游作为我国旅游消费的新业态，蕴含着巨大潜能。中国已经成长为全球第二大邮轮旅游客源市场，也是发展最为迅速、最具潜力的市场。邮轮旅游作为新型的旅游方式逐步融入中国百姓的生活，成为人民追求幸福生活的重要载体，邮轮旅游消费需求日益旺盛。
受疫情的严重影响，我国邮轮产业高质量发展推进受阻，国际航线邮轮全面停航。但是，中国邮轮产业发展的步伐没有停止，消费者邮轮旅游的需求仍然强烈，市场供给端也在持续加码。内河游轮方面，长江中下游市场恢复在即，世纪游轮、渝鸿船务、东江实业3家内河游轮公司的4艘游轮已推出长航线产品，船票预售阶段的市场反映良好，部分高端航线产品受到市场热捧。
邮轮旅游作为我国旅游消费的新业态，蕴含着巨大潜能。在现阶段出入境邮轮难以开启，无目的地航线也没有很好地启动，沿海游航线又因缺乏适航船舶迟迟无法开展的情况下，徐珏慧认为，内河游轮旅游产品更应该“危中寻机”，亟待升级。以长江内河游轮为例，长江流域拥有全国最为丰富的水岸旅游资源以及巨大的旅游消费潜力和动能，但目前几乎99%的豪华游轮运力集中在长江上游的“宜昌至重庆”的航线上，且产品存在同质化；而长江中下游内河游轮发展明显滞后，区域优质水岸旅游资源未得到充分开发，长江上下游的内河游轮发展严重不平衡且联动性不足。此外长江内河游轮品质有待提升，优质产品供给不足，内河游轮产品体验感和满意度仍待提升。
基于上述问题，徐珏慧提出：“建议在以国内大循环为主，国内国际双循环新格局下，由交通运输部牵头协调推进以下事项，进一步促进邮轮旅游消费，推动中国邮轮产业高质量发展。”
一是鼓励长江内河游轮产品的全线贯通，增加内河游轮旅游高品质产品的供给。建议交通港航管理部门支持长江沿线港口通过现代化改造促进游轮码头建设，增强水岸的联通性以及港口城市间的联动。建议适当给予政策扶持，鼓励内河游轮企业开发优质差异化内河游轮产品。
二是出台邮轮行业统一防疫方案，健全邮轮旅游防控机制，强化邮轮旅游消费安全保障。建议由交通运输部牵头，联结公共卫生领域专家和行业相关方，吸纳上海、广州等地已有的有效国际邮轮防疫经验，制订统一的防疫方案，形成国际邮轮疫情防控的中国标准，为未来邮轮复航提供科学依据，既保障国内邮轮旅游运营安全，又为疫后邮轮全面复航打下坚实基础。
三是在疫情常态化防控条件成熟的情况下，支持邮轮公司探索性开拓创新产品。支持邮轮公司在更多市场条件成熟的港口开展无目的地游。支持邮轮公司开发靠泊在码头的船上一日体验游活动。通过以上举措，给邮轮复航创造条件，满足疫后的消费需求，进一步恢复旅游市场的信心。
来源：中国港口
